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一刀切是对环保督察高级黑 将追责停产等粗暴举

更新时间:2018-11-26

  《意见》明白,对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易浮现环保“一刀切”的行业或范畴,在边督边改时要认真研讨,兼顾推进,分类施策。对于存在正当手续且合乎环境保护要求的,不得采取集中停工停产停业的整治措施;对于具备合法手续,但没有达到环境保护要求的,应该根据详细问题采取针对性整改措施;对于不合法手续,且达不到环境保护要求的,应当依法严正整治,特别是“散乱污”企业,需要停产整治的,坚决停产整治。对督察进驻期间人民环境信拜访题,既要推进问题整改,也要重视政策领导,在整改工作中尽可能避免给人民群众生产生活带来不良影响。

  对此,大众环境研究中心主任马军告诉《逐日经济新闻》记者,之所以涌现环保“一刀切”,是一些地方政府在环境保护方面平时不作为,督察压力之后就乱作为。

  5月28日,生态环境部发布消息,核心环境保护督察组将于近期陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区),对第一轮中心环境保护督察整改情况发展“回想看”,并针对打好传染防治攻坚战的重点范围发展专项督察。

  官僚主义典型问题纳入督察

  在整改工作中要制订可行打算,坚持依法依规,加强政策配套,器重统筹推进,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚定避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

  《每日经济新闻》记者留心到,随着中央环保督察问责、追责持续加压,近年来,在应答环保问责方面,一些地方环保“一 刀切”的做法也引起了社会的广泛关注。

  《意见》要求,被督察地方党委跟政府应从加强政治和作风建设的高度,就禁止环保“一刀切”行为提出详细清楚的要求,并向社会公开;要及时回应社会关怀;要加强对环保“一刀切”问题的查处力度,发现一起查处一起,严肃问责,绝不姑息。中央环境保护督察组也将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范畴,对问题重大且造成恶劣影响的,严格实行督察问责。

  严禁“一律关停”“先停再说”

  《看法》强调,中央环境维护督察边督边改既是加快解决国民身边环境问题的有利机遇,也是传导环保压力、压实工作任务的有效举措。被督察地方既要借势借力,严格执法,加快整改;也要就地取材,分类引导,有序推进。在具体解决大众举报生态环境问题时,要给直接负责查处整改工作的单位跟人员留足时间,制止层层加码、防止级级提速。

  要么长期不管,要么对企业通通一关,甚至关闭豆腐坊、拆除养殖网……一些地方针对环境污染平时不作为、压力之下乱作为的“一刀切”气象,恰似对中央环保督察的“高级黑”。今后这类行为将面临严肃追责。

  生态环境部强调,中央环境保护督察组将把环保“一刀切”作为生态环境领域情势主义、官僚主义的典型问题纳入督察领域,对问题严重且造成恶劣影响的,严格实施督察问责。

  每经记者 李彪 每经编辑 陈旭

义务编纂:霍宇昂

  上述《见解》指出,督察进驻期间,被督察地方应按恳求建立机制,破行破改,边督边改,切实解决公民民众生态环境信访问题,切实推进突出生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。

  “环保督察对地方带来的压力确实比拟大,特殊是一些典范案例曝光之后,问责的压力比较大,但‘一刀切’的做法影响是很差的,不仅对企业不公平,对居民就业、生涯也会带来影响,甚至还会导致社会对环保工作的支持力度下降。”马军说,要在法制的基础上监管企业,改进环境,而不是纯粹利用行政命令。同时,在督察和问责过程中,要增强对机制是否落实进行问责,而不是过分强调对个案进行问责。

  “一刀切”名义上看是严厉执法,实际上既反映处所长期不严格执法,累积的环境问题日益严格,也反应出部分地方的官员为了自保,防备被追责的“防范性”动因。

  原标题:“一刀切”是对环保督察“高级黑” 集中停工停产等粗暴行为将被严肃追责

  2017年12月举办的原环保部例行新闻宣布会上,国家环境掩护督察办公室副主任刘长根指出,环保督察执法日益深刻推动,督察震慑、警示成果不断显现。督察进驻前后,确切呈现少数停工停产情形。个别地方担心督察问责,不分青红皂白,采取紧急停产、停业等简略粗鲁“一刀切”的方式应答督察,给干部生发生活带来不便,这是对中央环保督察的“高等黑”。

  实际上,跟着中央环保督察一直深入,力度连续加码,有关环保“一刀切”的问题、质疑之声始终,原环保部也多次强调反对环保“一刀切”的行动出现。

  2015年12月,河北省环保督察试点正式启动,2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批开展30个省(区、市)的督察,实现了中央环保督察对全国31个省(区、市)的全覆盖。2017年,有关环保“一刀切”的争议和探讨愈演愈烈。

  2017年,国务院发展研究中央资源与环境政策研究所副所长常纪文撰文称,由于严肃追责,一些地方为了应对中央环境保护督察、省级环境保护督察和环境保护专项督查,开端搞常设突击,进行比较极端的执法,不仅让畸形排污的合法企业限产停产,还关闭小豆腐坊、小面馆等民生小名目,拆除农户的养殖网,有的甚至封闭农户的柴火灶,导致老百姓生计艰难,引发社会的高度关注。社会称之为环境保护“一刀切”景象。

  同时,对不同的企业环境问题,环境部请求采用对应的办法。

  生态环境部强调,为避免一些地方在督察进驻期间不分青红皂白地履行集中停工停业停产行为,影响人民干部畸形生产生活,生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》(以下简称《意见》),文件强调,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

  今年3月,在十三届全国人大一次会议举行记者会上,原环保部部长(现生态环境部部长)李干杰强调,“一刀切”指的是不分青红皂白,不分是遵法还是合法,一竿子打下去,一律进行关停的做法。企业有沾染环境的守法举动,该处理的要处置。像不分青红皂白、不分好坏的“一刀切”,也是环境部从一开始就动摇反对的。